铸牢中华民族共同体意识教育的“十四五”成效与未来展望

摘要：“十四五”时期，铸牢中华民族共同体意识教育在课程教材建设、教育体系、教育活动及其思想认同等方面取得了显著成效。“十五五”时期，针对铸牢中华民族共同体意识教育面临的问题与挑战，需要通过加强思想引领、完善区域教育、聚焦精准育人、强化数字赋能等措施，推动铸牢中华民族共同体意识教育走深走实。

关键词：铸牢中华民族共同体意识教育；成就；展望

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，顺应中华民族伟大复兴的历史大势，体现了全党全国各族人民的共同心愿，为新征程上不断加强和改进党的民族工作、扎实推进民族团结进步事业指明了前进方向。

“十四五”时期铸牢中华民族共同体意识教育取得明显成效

2020年9月，在第三次中央新疆工作座谈会上习近平总书记明确提出，“要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育”。[1]2021年3月，在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记再次强调，“要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起”。[2]2021年，在中央民族工作会议上习近平总书记进一步指出，“要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育”。[3]在习近平总书记的高度重视和亲切关怀下，“十四五”时期铸牢中华民族共同体意识教育成效斐然。

课程教材紧扣时代需求，推动一体化建设。课程体系作为落实立德树人根本任务的核心载体，肩负着培根铸魂的战略使命，其建构质量决定铸牢中华民族共同体意识教育的实践成效。教材是课程理念的载体，内容的呈现形式与实施的基本依据。“十四五”期间，教育部、国家民委围绕铸牢中华民族共同体意识主线，组织编写了《中华民族一家亲》童谣绘本与《中华民族大家庭》《中华民族大团结》《中华民族共同体概论》等教材，将中华民族共同体相关内容系统融入大中小幼各学段，实现各学段纵向上循序渐进、各学科横向上有机渗透，完整构建了铸牢中华民族共同体意识教育教材体系。高校组建大中小学铸牢中华民族共同体意识教育一体化建设联盟，深挖铸牢中华民族共同体意识教育元素，构建“理论+实践”双重维度教育课程体系，推动课程资源共建共享，引导学生对中华民族共同体的认知和认同。[4]

教育活动有声有色，彰显共有文化标识。教育活动是铸牢中华民族共同体意识教育的生动实践形式，通过多样化载体和互动性体验，让抽象理念转化为具身认知。扎实推动国家通用语言文字推广普及，教育部、国家语委牵头组织举办推普周活动，新疆开展“石榴花·小手拉大手·全家一起学”活动，以推普工作落实立德树人根本任务，促进各民族交往交流交融。此外，各学校举办铸牢中华民族共同体意识主题演讲比赛、文艺汇演、非遗体验、博物馆现场教学等活动，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识教育。

教育体系不断健全，覆盖维度全面拓展。在铸牢中华民族共同体意识教育中，以学生的认知发展规律和各学段教学目标为依据，积极构建全方位、多层次的铸牢中华民族共同体意识教育体系，覆盖每个学段，横纵联通，形成一个有机整体。重庆突破传统教研服务局限，在强化大中小学铸牢中华民族共同体意识教育教研工作的同时，将教研对象向幼儿和成年人教育、老年教育拓展，将教研范围向职业教育、特殊教育等领域覆盖，加快建立闭环式、立体化的学生服务体系，[5]培养担当民族复兴大任的时代新人。山东省日照市将铸牢中华民族共同体意识教育纳入“红石榴家长讲堂”培训重点，助推家庭教育提质增效。中央民族大学在通海红色印文化体验馆、北京艺术博物馆等地设立铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，提供多元教学平台。中国人民大学在铸牢中华民族共同体意识教育过程中实施多个品牌化项目，如“大国边疆”育人工程、铸牢中华民族共同体意识高端论坛、中华民族共同体学学科建设与人才培养专题研讨等。

学生思想认同不断加深，筑牢信仰之基。铸牢中华民族共同体意识教育始终以思想认同为引领，贯穿各族师生成长发展全过程。通过系统的教育常态化机制，中华民族共同体意识的传递突破情感的时空限制，全面增进各族师生间的情感联结与价值认同，为铸牢中华民族共同体意识奠定稳固根基。宁夏回族自治区固原市第二中学开展的“行走的思政课”，通过学生具身感知红色之旅，体验今天的美好生活是各族人民共同团结奋斗得来的，为中华民族伟大复兴汇聚青春力量、厚植精神根基。新疆各地深入实施文化润疆，积极推进中华优秀传统文化进校园、进课堂，学生在文化浸润与实践体验中增强文化自信与民族自豪感。云南省话剧院制作的原创民族史诗话剧《澜沧水长》，彰显各族代表歃血为盟、团结一致、矢志不渝跟党走的坚定信念，增强了各族学生的“五个共同”意识。边疆许多学校都有本校特色的校史馆，成为讲好民族团结进步故事的“实景课堂”，让学生在沉浸式体验中深刻认识到中华民族多元一体格局的形成是历史的必然，进一步增强“五个认同”，推动中华民族共同体意识入脑入心，奠定新时代各族学生团结奋斗的思想根基。

“十五五”时期铸牢中华民族共同体意识教育面临的问题与挑战

外部环境复杂多变，不良思潮冲击教育阵地。在全球信息化时代，各类信息纷至沓来，各种思潮风起云涌，文化价值呈现多元化趋势，不良思潮利用互联网等媒介传播一些错误和负面信息，影响青少年的思想观念和价值取向，给铸牢中华民族共同体意识教育带来了不小的挑战。受多元文化的影响，部分青少年价值观也呈现多元化趋势，使其对部分传统价值观念产生怀疑和偏离，对中华民族共同体意识的形成造成负面影响。

区域教育发展不均衡，育人合力效能有待提升。受区域经济发展水平和政府投入教育资金等影响，教育资源在校际配置上存在差异。城乡和区域间经济文化发展不均衡，对铸牢中华民族共同体意识教育的师资配置带来了挑战。民族地区学校面临师资队伍结构性短缺、质量有待提高等现实困境，制约了铸牢中华民族共同体意识教育的深入发展。

数字化教育融合不深，技术赋能育人作用有限。民族地区存在数字化设备不足、教师数字化素养缺乏等问题，影响着铸牢中华民族共同体意识教育数字化的进程。部分教师对于铸牢中华民族共同体意识教育数字化的重要性认识不到位，主动学习数字技术知识与技能的积极性不高。同时，教师欠缺应用数字化资源的技能，限制了铸牢中华民族共同体意识教育与数字化教育的融合发展。

教育内容精准度不足，育人质量尚需提质。一方面，在铸牢中华民族共同体意识教育内容的针对性上，各学段的教育内容一体化程度有待提升，各阶段教育内容需要与学生认知更加匹配，与时俱进。另一方面，在内容的丰富性上，部分教师对“五个共同”讲解停留在表面，嵌入学科开展的教育活动不够深入，与学生的实际需求存在差距。同时，教育内容对学生身边的实际生活关注度不够，教育内容吸引力尚需提高。

“十五五”时期铸牢中华民族共同体意识教育发展展望

完善区域教育公平，健全教育工作格局。系统推动区域教育提质升级，是新时代教育工作者的核心命题，深化校家社协同育人机制，有利于促进铸牢中华民族共同体意识深入人心。首先，加大对民族地区教育的投入力度。政府需为各学段教育提供充足的经费支持和合理的资源配置，夯实铸牢中华民族共同体意识教育发展的基础。其次，政府和相关职能部门还需优化整合区域资源。针对民族地区教师短缺、课程单一、设施设备落后等现状，加快教育改革步伐，创新教育投入模式，以推动民族教育事业的发展。最后，完善教学设施是提升教育质量的关键。加快教学基础设施升级完善，需根据民族地区的特点和实际，统筹规划基础设施建设，明确教育基础设施配置标准。将东部的技术优势与西部的资源优势相结合，推动基础设施建设升级，加强民族地区与东部地区的交流联系，在交流互动发展中铸牢中华民族共同体意识。

聚焦精准育人，建构一体化教育教学体系。课堂教学对铸牢中华民族共同体意识教育常态化推进至关重要，要全面推进一体化教育教学体系建设，有效突破学段壁垒。首先，建设一支大中小幼高素质教师队伍。既要不断优化铸牢中华民族共同体意识教育的专兼职教师队伍配比，又要加强教师交流融合平台建设，根据各学段学生特点和教学要求，开展集体备课，以教研一体化的方式更新教育教学理念，提高教师理论素养，促进各学段课程与各类型课程知识传递与价值渗透的动态平衡。其次，挖掘教育内容的深度。教师要深入提炼中华优秀传统文化中的教育元素，在潜移默化中强化铸牢中华民族共同体意识教育的理论学习。在不同学段的教学内容上，把握内容衔接的深度和温度，用学生喜闻乐见的方式讲好中国故事，牢固树立中华民族共同体理念。最后，增强教育内容的针对性。不同学段学生的认知发展特点决定了教师要对中华民族共同体意识教育的内容进行差异化设计，实现教育内容与学生需求的精准对接，激励学生在强国建设、民族复兴伟业中挺膺担当。

强化数字赋能，打造智慧教育创新生态。有效利用数字资源，有助于教师开展铸牢中华民族共同体意识教育。首先，提升教师的数字化素养。教师具备数字化意识是其形成数字化素养的前提条件，营造良好的铸牢中华民族共同体意识教育的数字化氛围，有助于提升教师积极主动学习与使用数字资源的意愿，并助力其解决实际教学困难。其次，提高教师数字化应用能力。一方面，要培养教师熟练掌握数字化软件、平台的使用方法。教师要充分了解学生的思想水平，以及其关于中华民族共同体意识的思想动态、语言行为，利用数字化手段提高铸牢中华民族共同体意识教育成效。另一方面，要将数字技术与铸牢中华民族共同体意识教育相结合，不断加强教师数字化教学能力。最后，整合铸牢中华民族共同体意识教育的数字教学资源。打造铸牢中华民族共同体意识教育的资源共享平台，建立上下贯通、横向联动的整合机制，共享教育资源，整合优化资源内容，以线上教育的形式拓展铸牢中华民族共同体意识教育的覆盖面。

加强思想引领，筑牢意识形态安全防线。加强铸牢中华民族共同体意识教育，是加深学生对“五个认同”理解和内化，帮助学生进一步坚定文化自信的必要之举。一要扩大主流思想的影响力。积极打造融媒体传播矩阵，聚焦主流思想的传播效能和引导作用，加深师生对中华民族共同体意识的精神认同。面对外部环境的变化，学校要丰富并优化高质量内容的产出，强化正面典型的宣传效应，纾解不良思潮对铸牢中华民族共同体意识教育的掣肘，以中华民族伟大复兴的蓝图激励学生、感召学生，持续推动铸牢中华民族共同体意识教育高质量发展。二要弘扬中华优秀传统文化。学校要挖掘中华优秀传统文化中蕴含的教育资源，并将传统文化教育融入铸牢中华民族共同体意识教育中，实现以文化人、以文育人，在教育全过程中融入文化自信教育，赓续中华民族文化基因，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国中央人民政府.习近平在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话[EB/OL].（2020-09-26）.https://www.gov.cn/xinwen/2020-09/26/content_5547383.htm.

[2]中华人民共和国中央人民政府.习近平在参加内蒙古代表团审议时强调：完整准确全面贯彻新发展理念 铸牢中华民族共同体意识[EB/OL].（2021-03-05）.https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/05/content_5590762.htm.

[3]习近平在中央民族工作会议上强调以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展[N].人民日报，2021-08-29.

[4]吕嵩崧,方素梅. 铸牢中华民族共同体意识示范区建设的广西实践[J].青海民族研究，2025（02）.

[5]贾毅.四维联动：探索构建学校铸牢中华民族共同体意识教育教研服务体系[J].中国民族教育，2025（7—8）.

（陈立鹏，喀什大学南疆教育发展研究中心特约研究员，中国人民大学心理学系教授、博士生导师；许果，喀什大学教育科学学院硕士研究生）

责任编辑：徐杨